省工商局于１０月１７日牽頭召集省經(jīng)信委、省公安廳等２３個廳局，就全面推開我省“證照分離”改革事宜進行動員部署。在蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、南京江北新區(qū)及全省各國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，共計４５個園區(qū)試點開展“證照分離”改革我省相關(guān)部門對照國務(wù)院確定的第一批１０６項涉企行政審批事項，區(qū)分直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式。一下是證照分離中保留的前置審批項目，除下表以為的項目設(shè)立都可以先領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照在辦理資格證書或準(zhǔn)營運證書從事經(jīng)營活動！
２０１８工商登記前置審批事項目錄
序號 | 項目名稱 | 實施機關(guān) | 設(shè)定依據(jù) |
１ | 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售許可 | 工業(yè)和信息化部、省經(jīng)信委（省國防科技工業(yè)辦公室） | 《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第４６６號） |
２ | 爆破作業(yè)單位許可證核發(fā) | 省、市級人民政府公安機關(guān) | 《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第４６６號） |
３ | 民用槍支（彈藥）制造、配售許可 | 公安部、省級人民政府公安機關(guān) | 《中華人民共和國槍支管理法》 |
４ | 制造、銷售弩或營業(yè)性射擊場開設(shè)弩射項目審批 | 省級人民政府公安機關(guān) | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第４１２號） 《公安部國家工商行政管理局關(guān)于加強弩管理的通知》（公治〔１９９９〕１６４６號） |
５ | 保安服務(wù)許可證核發(fā)和保安服務(wù)企業(yè)變更法定代表人審批 | 省級人民政府公安機關(guān) 保安服務(wù)公司：除設(shè)立提供武裝守護押運服務(wù)的保安服務(wù)公司和外資保安服務(wù)公司外，其他委托設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)實施 | 《保安服務(wù)管理條例》（國務(wù)院令第５６４號） 《省政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（蘇政發(fā)〔２０１６〕１１７號） |
６ | 涉及國家規(guī)定實施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更（解散）審批 | 商務(wù)部、國務(wù)院授權(quán)的部門或地方人民政府 | 《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》 《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》 |
７ | 直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)設(shè)立和變更審批 | 商務(wù)部、工商總局、公安部 | 《直銷管理條例》（國務(wù)院令第４４３號） |
８ | 經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)許可 | 縣級以上地方人力資源社會保障行政部門 | 《中華人民共和國勞動合同法》 《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》（人力資源和社會保障部令第１９號） 《省政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（蘇政發(fā)〔２０１６〕１１７號） |
９ | 經(jīng)營個人征信業(yè)務(wù)的征信機構(gòu)設(shè)立及設(shè)立分支機構(gòu)、合并或者分立、變更注冊資本、變更出資額審批 | 中國人民銀行 | 《征信業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第６３１號） |
１０ | 衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝許可審批 | 新聞出版廣電總局 | 《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（國務(wù)院令第１２９號） |
１１ | 出版單位設(shè)立，變更名稱、主辦單位或者其主管機關(guān)、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)，合并或者分立，設(shè)立分支機構(gòu)審批 | 新聞出版廣電總局 | 《出版管理條例》（國務(wù)院令第５９４號） 《音像制品管理條例》（國務(wù)院令第６４５號） |
１２ | 出版物進口經(jīng)營單位設(shè)立，變更名稱、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)、主辦單位或者其主管機關(guān)，合并或者分立，設(shè)立分支機構(gòu)審批 | 新聞出版廣電總局 | 《出版管理條例》（國務(wù)院令第５９４號） 《音像制品管理條例》（國務(wù)院令第６４５號） |
１３ | 境外出版機構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立辦事機構(gòu)審批 | 新聞出版廣電總局 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第４１２號） |
１４ | 境外廣播電影電視機構(gòu)在華設(shè)立辦事機構(gòu)審批 | 新聞出版廣電總局 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第４１２號） |
１５ | 印刷業(yè)經(jīng)營者申請兼營或者變更從事出版物印刷經(jīng)營活動的審批 | 省級人民政府出版行政主管部門或設(shè)區(qū)的市級人民政府出版行政主管部門 | 《印刷業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第３１５號） |
１６ | 新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品）建設(shè)項目安全條件審查；新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項目安全條件審查 | 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；港口行政管理部門 | 《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第５９１號） |
１７ | 危險化學(xué)品經(jīng)營許可 | 設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 | 《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第５９１號） |
１８ | 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可 | 省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 | 《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第４５５號） |
１９ | 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可 | 國家郵政局或省級郵政管理機構(gòu) | 《中華人民共和國郵政法》 |
２０ | 外資銀行營業(yè)性機構(gòu)及其分支機構(gòu)設(shè)立審批，外資銀行變更注冊資本或者營運資金、變更機構(gòu)名稱、營業(yè)場所或者辦公場所、調(diào)整業(yè)務(wù)范圍、變更股東或者調(diào)整股東持股比例、修改章程以及終結(jié)審批 | 銀監(jiān)會 | 《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》 |
２１ | 外國銀行代表處設(shè)立、變更及終止審批 | 銀監(jiān)會 | 《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》 |
２２ | 中資銀行業(yè)金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批 | 銀監(jiān)會 | 《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》 |
２３ | 非銀行金融機構(gòu)（分支機構(gòu)）設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批 | 銀監(jiān)會 | 《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》 |
２４ | 證券交易所設(shè)立審核，證券登記結(jié)算機構(gòu)設(shè)立、解散審批 | 證監(jiān)會 | 《中華人民共和國證券法》 |
２５ | 外國證券類機構(gòu)駐華代表機構(gòu)設(shè)立、名稱變更核準(zhǔn) | 證監(jiān)會 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第４１２號） |
２６ | 設(shè)立期貨交易場所審批 | 證監(jiān)會 | 《期貨交易管理條例》（國務(wù)院令第６２７號） |
２７ | 設(shè)立期貨專門結(jié)算機構(gòu)審批 | 證監(jiān)會 | 《期貨交易管理條例》（國務(wù)院令第６２７號） |
２８ | 證券公司設(shè)立，證券公司設(shè)立、收購或者撤銷分支機構(gòu)，變更業(yè)務(wù)范圍，增加注冊資本且股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，減少注冊資本，變更持有百分之五以上股權(quán)的股東，變更公司章程中的重要條款，合并、分立、解散、破產(chǎn)審批 | 證監(jiān)會 | 《中華人民共和國證券法》 |
２９ | 證券公司為客戶買賣證券提供融資融券服務(wù)審批 | 證監(jiān)會 | 《中華人民共和國證券法》 |
３０ | 證券金融公司解散審批 | 證監(jiān)會 | 《證券公司監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第５２２ 號） |
３１ | 期貨公司境內(nèi)及境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)許可 | 證監(jiān)會 | 《期貨交易管理條例》（國務(wù)院令第６２７號） |
３２ | 期貨公司合并、分立、解散或者破產(chǎn)、變更業(yè)務(wù)范圍、變更注冊資本且調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)、新增持有５％以上股權(quán)的股東或者控股股東發(fā)生變化審批 | 證監(jiān)會 | 《期貨交易管理條例》（國務(wù)院令第６２７號） |
３３ | 保險公司及其分支機構(gòu)（包括外國保險公司分公司）設(shè)立、變更名稱、變更注冊資本、變更公司或者分支機構(gòu)的營業(yè)場所、撤銷分支機構(gòu)、公司分立或者合并、修改公司章程、變更出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五以上的股東，或者變更持有股份有限公司股份百分之五以上的股東及保險公司終止（解散、破產(chǎn)）審批 | 保監(jiān)會 | 《中華人民共和國保險法》 《外資保險公司管理條例》（國務(wù)院令第６３６號，２０１３年修訂） |
３４ | 專屬自保組織和相互保險組織設(shè)立、合并、分立、變更、解散審批 | 保監(jiān)會 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第４１２號） |
３５ | 外國保險機構(gòu)駐華代表機構(gòu)設(shè)立、重大事項變更審批 | 保監(jiān)會 | 《中華人民共和國保險法》 |
３６ | 使用“交易所”字樣的交易場所審批 | 國務(wù)院或國務(wù)院金融管理部門、省級人民政府 | 《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風(fēng)險的決定》（國發(fā)〔２０１１〕３８號） |
３７ | 從事保險、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易的交易場所審批 | 國務(wù)院相關(guān)金融管理部門 | 《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風(fēng)險的決定》（國發(fā)〔２０１１〕３８號） |
３８ | 融資擔(dān)保公司設(shè)立、合并、分立、減少注冊資本，跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機構(gòu)審批 | 省級人民政府確定的部門 （注冊資本在人民幣５０００萬元以下的融資性擔(dān)保公司的變更審批委托設(shè)區(qū)的市融資性擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管部門實施） | 《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第６８３號） 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第４１２號） 《省政府辦公廳關(guān)于明確融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的通知》（蘇政辦發(fā)〔２００９〕１１９號） 《省政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（蘇政發(fā)〔２０１６〕１１７號） |
３９ | 食鹽批發(fā) | 省鹽務(wù)局 | 《食鹽專營辦法》（國務(wù)院令第１９７號） |
４０ | 煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證核發(fā)， | 國家煙草專賣局 | 《中華人民共和國煙草專賣法》 《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（國務(wù)院令第?。玻玻场√枺?/span> |
４１ | 煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證核發(fā) | 國家煙草專賣局或省級煙草專賣行政主管部門 | 《中華人民共和國煙草專賣法》 《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（國務(wù)院令第?。玻玻场√枺?/span> |
４２ | 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)分立、合并、撤銷的審批 | 國家煙草專賣局 | 《中華人民共和國煙草專賣法》 《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（國務(wù)院令第?。玻玻场√枺?/span> |
４３ | 營利性民辦學(xué)校許可證核發(fā) | 縣級以上人民政府教育行政部門、縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門 | 《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國民辦教育促進法〉的決定》（主席令第五十五號） |
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