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江 蘇 省 環(huán) 境 保 護(hù) 廳 文 件
蘇環(huán)辦〔 ?。玻埃保浮 场 。玻梗丁 √?hào)
關(guān)于加快推進(jìn) ?。玻埃保浮 ∧?br/>排污許可證核發(fā)工作的通知
各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局：
根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》 和生態(tài)環(huán)境部
《 ?。玻埃保浮 ∧耆珖盼墼S可管理工作要點(diǎn)》 要求， 今年必須完成精煉
石油產(chǎn)品制造（合成材料制造）、 屠宰及肉類加工、 淀粉、 陶瓷
磚瓦、 鋼鐵、 有色金屬 ?。丁 €(gè)行業(yè)的排污許可證核發(fā)， 為確保完成
排污許可證核發(fā)任務(wù)， 現(xiàn)就加快推進(jìn)排污許可證核發(fā)工作通知如
下：
一、 許可證核發(fā)部門立即開展屠宰及肉類加工、 淀粉、 合成
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材料 ?。场 €(gè)行業(yè)的排污許可證核發(fā)。上述 ?。场 €(gè)行業(yè)的排污許可證申請(qǐng)
與核發(fā)技術(shù)規(guī)范已相繼發(fā)布， 許可證核發(fā)部門要積極做好相關(guān)技
術(shù)規(guī)范的宣貫和培訓(xùn)工作， 引導(dǎo)、督促擬發(fā)證企業(yè)積極開展申報(bào)。
許可證核發(fā)部門可以通過“先易后難” 的方式循序漸進(jìn)、 積累經(jīng)
驗(yàn)， 鼓勵(lì)規(guī)模不大、 設(shè)備單一、 列入簡易管理的擬發(fā)證企業(yè)先行
申報(bào)?！「鶕?jù)時(shí)序進(jìn)度要求， 各市 ?。浮 ≡隆〉讘?yīng)當(dāng)完成擬發(fā)證企業(yè)總數(shù)
的 ?。玻埃ァ ?， ?。埂 ≡隆〉淄瓿伞 。矗埃ァ ?， １０ 月 底完成 ?。罚埃ァ 。 。保薄 ≡隆〉淄瓿伞 。保埃埃ァ ?，
確保提前完成年度核發(fā)任務(wù)。
二、 環(huán)境執(zhí)法部門立即開展 ?。保怠 €(gè)行業(yè)未持證企業(yè)的全面清
理。許可證核發(fā)部門牽頭匯總 ?。保怠 €(gè)行業(yè)未持證企業(yè)清單轉(zhuǎn)交環(huán)境
執(zhí)法部門， 環(huán)境執(zhí)法部門按照生態(tài)環(huán)境部“核發(fā)一個(gè)行業(yè)、 清理
一個(gè)行業(yè)、 規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的要求， 對(duì)未持證企業(yè)分類作出處理：
（一） 對(duì)于滿足《排污許可管理辦法（試行） 》 第二十八條
不予核發(fā)條件的企業(yè)， 環(huán)境執(zhí)法部門按照《環(huán)境保護(hù)法》 《大氣
污染防治法》 《水污染防治法》 等法律法規(guī)規(guī)定對(duì)企業(yè)未持證排
污行為作出處罰， 并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)， 責(zé)令停業(yè)、
關(guān)閉。
（二） 對(duì)于目 前已停產(chǎn)且無法聯(lián)系企業(yè)負(fù)責(zé)人的， 環(huán)境執(zhí)法
部門發(fā)函告知企業(yè)申領(lǐng)排污許可證和持證排污的義務(wù)， 張貼到企
業(yè)或所在園區(qū)， 并將企業(yè)信息抄送給當(dāng)?shù)亍熬W(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管員，
一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)排污且未申領(lǐng)許可證， 立即立案查處。
（三） 對(duì)于不符合《排污許可管理辦法（試行） 》 第二十九
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條第一、 第二項(xiàng)條件的企業(yè)， 環(huán)境執(zhí)法部門按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)
法》 《建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 等法律法規(guī)規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行
處罰， 并將此類企業(yè)列入日常監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)， 加大抽查頻次， 一
旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)未持證或未按證排污， 立即立案查處； 許可證核發(fā)部
門按照《排污許可管理辦法（試行） 》 第六十一條規(guī)定核發(fā)明確
改正內(nèi)容和改正期限（ ?。场 €(gè)月 至一年） 的排污許可證， 并在許可
證到期后根據(jù)企業(yè)整改結(jié)果變更或注銷許可證。
三、 環(huán)保信用管理部門建立企業(yè)執(zhí)行報(bào)告報(bào)送情況信用掛鉤
機(jī)制?！∑髽I(yè)報(bào)送執(zhí)行報(bào)告（月 報(bào)、 季報(bào)、 年報(bào)） 是企業(yè)落實(shí)排污
許可證要求應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)， 目 前部分企業(yè)按期報(bào)送執(zhí)行報(bào)告意
識(shí)不足， 需要許可證核發(fā)部門提醒報(bào)送。 許可證核發(fā)部門在核發(fā)
新許可證時(shí)， 應(yīng)提醒企業(yè)按期報(bào)送執(zhí)行報(bào)告?！∩鷳B(tài)環(huán)境部將于 ?。贰 ?br/>月 底對(duì)全國已發(fā)證的 １３ 個(gè)行業(yè)未按期報(bào)送執(zhí)行報(bào)告企業(yè)進(jìn)行通
報(bào)?！?duì)于未按期報(bào)送執(zhí)行報(bào)告的企業(yè)， 環(huán)保信用管理部門應(yīng)當(dāng)按
照《企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)方法》 中的 “ 無排污許可證或
不落實(shí)排污許可證要求 ” 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行相應(yīng)扣分。
四、 各設(shè)區(qū)市環(huán)保局應(yīng)高度重視 ?。玻埃保浮 ∧昱盼墼S可證核發(fā)工
作， 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 明確目 標(biāo)任務(wù)， 落實(shí)部門分工， 確保做
到應(yīng)發(fā)盡發(fā)和高質(zhì)量發(fā)證。對(duì)于已經(jīng)明確由行政審批局核發(fā)排污
許可證的， 環(huán)保局要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)， 確保核發(fā)工作無縫對(duì)接?！∽浴 ?br/>８ 月 起， 我廳將按月 調(diào)度統(tǒng)計(jì)全省發(fā)證進(jìn)度， 并根據(jù)發(fā)證整體推
進(jìn)情況適時(shí)進(jìn)行通報(bào)， 對(duì)發(fā)證進(jìn)度嚴(yán)重滯后的地區(qū)， 我廳將啟動(dòng)
— ?。础 ?br/>
約談問責(zé)機(jī)制。
江蘇省環(huán)境保護(hù)廳
２０１８ 年 ?。贰 ≡隆 。保埂 ∪铡 ?br/>
江蘇省環(huán)境保護(hù)廳辦公室 ?。玻埃保浮 ∧辍 。贰 ≡隆 。玻啊 ∪沼“l(fā)
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