納稅人在初次申請使用增值稅專用發(fā)票以及變更增值稅專用發(fā)票限額時，向主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批。
【設(shè)定依據(jù)】
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》附件第２３６項
【辦理材料】
《稅務(wù)行政許可申請表》
《增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請單》
經(jīng)辦人身份證件原件
１份
查驗后退回
有以下情形的，還應(yīng)提供相應(yīng)材料
【辦理地點】
可通過辦稅服務(wù)廳（場所）、電子稅務(wù)局辦理，具體地點和網(wǎng)址可從江蘇省稅務(wù)局網(wǎng)站“納稅服務(wù)”欄目查詢。
【辦理機構(gòu)】
區(qū)縣稅務(wù)機關(guān)
【收費標(biāo)準(zhǔn)】
不收費
【辦理時間】
自受理行政許可申請之日起１０個工作日內(nèi)作出行政許可決定；１０個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本稅務(wù)機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長５個工作日。
【聯(lián)系電話】
主管稅務(wù)機關(guān)對外公開的聯(lián)系電話，可從江蘇省稅務(wù)局網(wǎng)站“納稅服務(wù)”欄目查詢。
【辦理流程】
【納稅人注意事項】
１．納稅人對報送材料的真實性和合法性承擔(dān)責(zé)任。
２．文書表單可在江蘇省稅務(wù)局網(wǎng)站“下載中心”欄目查詢下載或到辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取。
３．稅務(wù)機關(guān)對增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批（１０萬元以下）提供“最多跑一次”服務(wù)。納稅人在資料完整且符合法定受理條件的前提下，最多只需要到稅務(wù)機關(guān)跑一次。
４．納稅人使用符合電子簽名法規(guī)定條件的電子簽名，與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。
５．辦理該事項的納稅人，需事先辦理發(fā)票票種核定事項。
６．符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告２０１８年第２９號）中規(guī)定的新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票條件的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起２個工作日內(nèi)辦結(jié)。
新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票主要包括發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批、增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備初始發(fā)行、發(fā)票領(lǐng)用等涉稅事項。
自２０１８年８月１日起，首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票的新辦納稅人辦理發(fā)票票種核定，增值稅專用發(fā)票最高開票限額不超過１０萬元，每月最高領(lǐng)用數(shù)量不超過２５份；增值稅普通發(fā)票最高開票限額不超過１０萬元，每月最高領(lǐng)用數(shù)量不超過５０份。各省稅務(wù)機關(guān)可以在此范圍內(nèi)結(jié)合納稅人稅收風(fēng)險程度，自行確定新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票票種核定標(biāo)準(zhǔn)。
７．該事項辦結(jié)后，納稅人還需辦理增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備的初始發(fā)行或變更發(fā)行。
８．《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告２０１４年第１９號）規(guī)定，一般納稅人申請增值稅專用發(fā)票最高開票限額不超過十萬元的，主管稅務(wù)機關(guān)不需事前進行實地查驗。
９．實行納稅輔導(dǎo)期管理的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)，領(lǐng)購專用發(fā)票的最高開票限額不得超過十萬元；其他一般納稅人專用發(fā)票最高開票限額應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況重新核定。
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